桂林PEFC认证的审核要求、基本原则和审核程序

　　一、审核要求：多维合规性保障森林可持续性

　　PEFC认证的审核要求覆盖法律、环境、社会、经济四大维度，确保森林经营活动的全面合规性：

　　1.法律合规性

　　森林管理单位必须严格遵守当地及国家层面的环境法律、劳工法律和土地权益法律。例如，禁止非法采伐、无证采伐，确保土地使用权合法，避免因法律纠纷导致认证失效。

　　案例：某企业因未取得《林木采伐许可证》被取消认证资格，后通过补办证件并完善采伐记录重新获得认证。

　　2.可持续森林管理计划

　　需制定科学的森林经营方案，明确植被保护措施、采伐规划(如轮伐期、采伐强度)和种植计划(如补植树种、密度)。例如，某企业通过引入目标树经营技术，将采伐强度从30%降至20%，提高森林生物量。

　　数据支撑：过去三年内至少需有一年森林经营记录，且无严重环境或社会问题(如非法采伐、社区冲突)。

　　3.生物多样性保护

　　需保护特殊物种栖息地，避免对珍稀动植物造成破坏。例如，某企业在采伐区保留5%的原始林作为生态廊道，并定期监测鸟类种群数量。

　　标准依据：需符合《生物多样性公约》及当地保护法规。

　　4.环境影响评估

　　需评估经营活动对土壤、水质、空气的潜在影响，并采取减缓措施。例如，某企业通过建设沉淀池减少采伐作业对河流的泥沙污染。

　　文件要求：需提交环境影响评价报告及批复文件。

　　5.社区与劳工权益

　　需识别经营活动对当地社区的影响，提供就业机会并保障劳工权益(如公平薪酬、安全工作环境)。例如，某企业与社区签订合作协议，将20%的采伐收益用于社区教育项目。

　　证据要求：需提供社区关系文件(如合作协议、社区会议记录)及劳工权益保障措施(如工资单、安全培训记录)。

　　6.产品追溯性

　　需建立从原产地到终端消费者的全链条追溯体系，确保产品来源合法。例如，某企业通过技术记录木材采伐、加工、运输信息，实现“一木一码”追溯。

　　文件要求：需提供采购合同、运输单据、销售台账等。

　　二、基本原则：国际共识下的可持续森林管理框架

　　PEFC认证基于以下核心原则构建可持续森林管理体系：

　　1.遵守法律法规

　　森林经营需符合国际公约(如《联合国森林文书》)及国家法律，避免因违法导致认证失效。

　　2.所有权与使用权尊重

　　尊重所有森林所有制结构(如国有林、集体林、私有林)及其提供的社会、文化、环境价值。例如，某企业通过社区共管模式，允许当地居民参与森林经营决策。

　　3.社区参与与权益保障

　　促进社区参与森林管理，确保其从经营活动中受益。例如，某企业通过设立社区基金，将部分收益用于基础设施改善。

　　4.经济可行性

　　森林经营需实现长期经济收益，避免过度开发导致资源枯竭。例如，某企业通过发展林下经济(如种植药材、养殖蜜蜂)，提高森林综合效益。

　　5.环境影响小化

　　采取措施减少经营活动对生态系统的干扰，如控制采伐强度、保护水土资源。

　　6.监测与持续改进

　　定期评估森林经营效果，根据监测结果调整管理计划。例如，某企业每年发布可持续发展报告，公开环境、社会、治理(ESG)数据。

　　三、审核程序：从准备到认证的全流程管理

　　PEFC认证审核程序分为九个阶段，确保审核过程的系统性与公正性：

　　1.确定认证范围与文件准备

　　明确认证覆盖的森林面积、管理活动(如采伐、加工)及产品类型(如原木、纸浆)。

　　准备核心文件：营业执照、林权证、森林经营方案、环境影响评价报告等。

　　2.内部审核员培训

　　对内部审核员进行PEFC标准培训，确保其熟悉审核要求。例如，某企业邀请第三方机构开展为期2天的标准解读培训。

　　3.内部审核与改进

　　内部审核员根据PEFC标准评估森林管理体系，生成审核报告并提出改进建议。例如，某企业通过内部审核发现采伐记录不完整，后完善记录模板并加强员工培训。

　　4.管理评审与改进计划

　　召开管理评审会议，审查内部审核报告并制定改进计划。例如，某企业决定投入资金升级监测设备，提高数据准确性。

　　5.选择认证机构与提交申请

　　选择PEFC认可的认证机构(如、BV)，提交申请材料(包括内部审核报告、管理手册等)。

　　6.初步评估与文件审查

　　认证机构对申请材料进行初步评估，确认企业是否满足基本要求。例如，某企业因未提供社区关系文件被要求补充材料。

　　7.正式审核(文件+现场)

　　文件审核：检查管理体系文件、记录是否符合标准。

　　现场审核：评估森林经营实践，如采伐作业合规性、生物多样性保护措施。例如，审核员实地检查某企业采伐区是否保留足够母树。

　　8.审核报告与改进计划

　　认证机构出具审核报告，指出优点与改进项。企业需在30天内提交改进计划并实施。例如，某企业因环境影响评估报告未更新被要求重新评估。

　　9.认证决定与监督审核

　　认证机构根据改进情况决定是否颁发证书(有效期5年)。每年进行监督审核，每5年重新评估。例如，某企业因持续合规获得证书续期。